设为首页  
 
 首页 | 走进武乡 | 政府信息公开 | 政民互动 | 文化旅游 | 招商引资 
 
 
今日天气:
高级搜索  
当前位置: 首页>>政府信息公开>>高级检索>>公开信息内容
 
胡 坚:在全县民营经济发展推进大会上的讲话
索引号: 012405072/2017-00609 公开目录: 领导讲话 发布日期: 2017年04月04日
主题词: 发布机构: 武乡县人民政府 文    号:
 

(2017年3月25日)

胡坚

同志们:

这次会议主要是贯彻落实全国、全市“两会”精神和省委、市委十一届二次全会精神暨经济工作会议精神,旗帜鲜明地把民营经济发展摆在重要战略地位,全面推进我县民营经济大发展、快发展。这次会议既是动员会,也是鼓劲会。希望同志们深刻领会这次会议的重要意义,进一步统一思想、提高认识,切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,把力量凝聚到加快全县民营经济发展上来。下面,就推进民营经济发展讲几点意见:

一、提高思想认识,坚定发展信心,切实增强发展民营经济的责任感和紧迫感

当前,我县已经进入发展关键期、改革攻坚期、脱贫决战期,实施创新驱动需要民营经济当主力,加快转型升级需要民营经济挑大梁,决战脱贫攻坚需要民营经济作贡献,实现全面小康需要民营经济走在前。大家一定要从战略和全局的高度,充分认识发展民营经济的重大意义。

第一,要充分认识民营经济发展的重要战略地位。鼓励、支持和引导非公有制经济发展,是我们党的鲜明立场和大政方针。习近平总书记在去年全国“两会”期间对非公经济发展发表了重要讲话,全面阐述了新的历史条件下我们党关于坚持和完善基本经济制度的理论观点和政策主张,科学回答了非公有制经济领域最紧要、最现实的重大理论和实践问题,重申了“两个毫不动摇”(毫不动摇巩固和发展公有制经济;毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展),强调了“三个没有变”(非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变;鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变;致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变),为新时期非公有制经济健康发展指明了前进方向、提供了根本遵循。省委骆惠宁书记深刻指出:“山西转型升级的过程必然是民营经济大发展的过程,要倍加重视和支持民营经济发展。”省委、省政府3月16日在北京举行了晋商晋才回乡创业创新工程启动大会,充分体现了对民营经济发展的高度重视和大力支持。市委席小军书记在全市民营经济发展推进大会上要求:“长治市各级党委和政府必须全力以赴支持民营经济发展,必须把民营经济发展作为全市经济社会发展的一个战略支撑来巩固和提高,必须以博大的胸怀、责任的担当、创新的勇气真正把长治打造成民营企业竞相创业的家园。”全市已募集基金10亿元,从近200个项目中筛选出首批支持的民营企业,并于3月15日举行了全市民营经济转型发展基金启动暨首批资金发放仪式举行。大家一定要深刻领会中央、省、市关于民营经济发展的重大决策部署,进一步认清发展民营经济的重要作用和发展现状,准确把握我县民营经济发展的新机遇、新挑战,站在如期实现武乡老区脱贫摘帽、振兴崛起、全面小康的高度,切实把发展民营经济摆在更加突出位置抓紧抓好。

第二,要充分认识发展民营经济的多重政策利好。去年中央全面深化改革领导小组第27次会议审议通过了一项史无前例的意见——《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,明确了当前民营企业家最关心的三个重大事项:一是妥善处理历史形成的产权案件,以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业,特别是民营企业经营过程中存在的不规范问题,进一步细化涉嫌违法的企业和人员财产处置规则,最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。二是废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,清理有违公平的法律法规条款,完善物权、合同、知识产权相关法律制度,加大对非公有财产的刑法保护力度。三是完善政府守信践诺机制,地方各级人民政府及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺,认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同,不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约。近年来,国家、省、市密集出台了一系列鼓励支持小微企业、民营经济发展的政策措施,这些政策措施可操作性强、含金量高,从税收减免、财政支持、创业就业、人才培育、公共服务等多个方面为民营经济发展提供了重要支撑。围绕破解体制机制障碍和融资、土地等九大难题问题,省政府有关部门出台各类政策措施40多项,形成了促进民营经济发展的政策体系。这些顶层设计方案的出台,都是为发展非公有制经济和保护民营企业家合法利益送上的“大红包”、“定心丸”和“定盘星”。大家一定要看到民营经济发展的多重政策利好,进一步坚定信心、抢抓机遇,主动适应经济发展新常态,在新的起点上实现新发展。

第三,要充分认识我县民营经济发展存在的差距和不足。民营经济是最具潜力、最具活力、最具成长性的增长点,也是武乡振兴崛起的优势所在、潜力所在、希望所在。民营经济活则全局活,民营经济强则全县强。近年来,在县委、县政府的有力推动下,我县民营经济发展取得了显著进步,但与兄弟县区、先进地区相比还有很大差距,还存在民营经济不大不强的问题,创新能力不足的问题,发展环境不优的问题,等等。从去年来看,我县规模以上民营企业10家,仅占全市规模以上民营企业总数的6.5%,营业收入仅占全市民营企业营业收入总量的4%;“十二五”期间各类发明专利5件,不足全市的5%,荣获省级以上著名商标的4件,不到全市的6%,这些方面体现出我县民营企业规模不大、实力不强、创新不足等突出问题。特别是在思想认识上,全县干部群众还存在一些模糊认识,概括起来主要是“四个看”:一是“看不透”,就是对民营经济发展的规律和大势看不透。刚才已经讲了,民营经济的重要战略地位,多重政策利好等等,可以说发展民营经济是改革的大势所趋。二是“看不起”,就是思想狭隘、观念落后,在市场准入、政策落实等方面享受同等待遇有差距,“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”仍然存在,在对待民营企业和民营企业家的态度上,有的“官本位”思想严重。三是“看不见”,就是对民营经济发展中遇到的困难和问题漠不关心、不管不问,甚至视而不见、麻木不仁,服务意识差,这实际上是一种严重的官僚主义作风。四是“看不远”,有的企业小富即安、小成即满,缺乏闯大市场、求大发展、干大事业的雄心壮志,特别是在经济持续下行的严峻形势下,面对困难畏难发愁、信心不足。对于这些模糊认识和错误思想,必须坚持问题导向,采取有力措施,坚决破除和纠正,进一步加强薄弱环节,加快补齐短板,全力推动我县民营经济持续健康发展。

二、加快转型升级,促进提质增效,全力推动民营经济强筋壮骨

新常态下,转型发展是大势所趋,也是民营企业做强做大的必由之路。当前,我们要以供给侧结构性改革为主线,以壮大市场主体为基础,以优化发展环境为保障,创造环境,加强引导,全力支持民营经济做多做大、做优做强,加快推进全县民营经济大发展大提升。

(一)要在增活力上下功夫。虽然我县的民营企业总体数量多、分布广,但整体上规模不大、龙头骨干企业偏少,更缺乏航母级的大型企业集团。实践告诉我们,最好的防御是攻击,最好的守业是创业。任何一个企业,都不可能在守成观望、一成不变中持续发展、转型提升。必须坚持突出项目、做大总量、调整结构、提质增效的工作思路,狠抓园区升级、产业做大、企业做强、产品做优等重点工作,鼓励和引导现代制造型、科技创新型、旅游服务型、农产品加工型、劳动密集型等民营企业加快发展。一要加快新兴产业培育。就是要紧紧围绕省委提出的产业转型升级“六大工程”,聚焦大数据云计算、互联网+、电子信息、新能源、新材料、节能环保、装备制造、现代煤化工、文化旅游等战略性新兴产业,加速培育各类新的市场主体。二要着力抓好骨干企业,继续加大对优势民营骨干企业的扶持力度,尽快培育一批竞争力、扩张力、带动力强的骨干企业,争取每年都有一批规模以下企业进入规模以上行列,靠顶天立地的大企业撑起武乡经济发展的大厦。三要促进中小企业集群式发展,依托蟠洪循环经济工业园区、和信工业园区、大山循环经济现代农业园区等园区建设,引导民营企业进入园区集聚、集群、集约发展,努力培植几个有影响力、带动力的中小企业集群。四要着眼放大“规模效应”,优先扶持一批具有“专精特新”特点和优势的中小微企业,积极培育一批民营科技型“小巨人”企业,努力形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”,各类企业共同发展的良好局面。

(二)要在求创新上下功夫。创新驱动是武乡转型发展的唯一出路,也是民营经济转型升级的唯一希望。民营企业必须走创新发展的路子,切实发挥创新驱动这一关键性、唯一性作用,真正使创新成为企业发展的核心竞争力和无穷生命力。一要加强科技创新。就是要继续走“政校企联合、产学研一体”的科技创新之路,加强与科研院所的战略合作,不断开发具有自知识产权的新技术、新工艺、新产品,淘汰落后产能,增强发展后劲。二要加强升级改造。按照省、市加快传统产业技术改造的要求,坚持淘汰低端、提升中端、发展高端,聚焦新技术、新装备、新模式、新业态等核心要素,加快推进我县传统产业升级改造。三要加强对外合作。在自身技术力量比较薄弱的情况下,要积极借助外部力量,主动加强对外合作,通过与大企业合作、建立产业联盟,进行共性技术研发和重大项目攻关,迅速提升企业技术创新能力。比如,兴源钙业公司与深圳贝特瑞公司合作,研发实施硅基材料项目,还有许多企业与大企业、大集团有战略合作,要加快推进、早日见效。

(三)要在创品牌上下功夫。各位企业家要坚持“品牌为王”,强化品牌意识、质量意识、标准意识,坚持标准先行、质量立身、品牌强企,加大资金投入,加强品牌培育,争创更多的国家驰名商标和名优品牌,通过打造大品牌,提高企业知名度,提升产品的市场占有率、附加值和经济效益。比如,我们的武乡小米,质量好、品质优,营养价值高,但品牌多、品牌杂,有老家小米、红星杨小米等等,没有形成真正的品牌优势。需要各相关部门和各企业认真研究,怎么树立品牌、怎么整合资源、怎么进行资产重组,真正把我们武乡的小米品牌树起来、打出去。对注册为地理标志商标、认定为驰名商标、山西省著名商标的企业,在市财政奖励的基础上,县财政也将给予奖励。

(四)要在强管理上下功夫。企业家是企业的灵魂,企业发展的过程,就是企业家不断解放思想的过程。当前,形势在变化,市场在变化,企业家必须把解放思想作为发展的动力源泉。解放思想最紧要的就是加快建立现代企业制度。这既是对辛苦打拼下来的事业负责,也是对企业的未来发展尽责。而我县民营企业大多停留在个体制、家族式管理阶段,甚至有的企业连专业财会人员都没有。一要鼓励有条件的民营企业按照现代企业制度的要求,建立合理的产权制度、规范的法人治理结构和科学的管理制度。二要建立以公司制为主要形式的法人治理结构,引入职业经理人制度,引导有条件的民营企业通过引进战略投资者、增资扩股、出让产权等途径,改善企业资本结构,实现单一产权结构向多元产权结构转变,实现所有权、经营权的分离与制衡,实现“私人企业”向“社会企业”的转变。三要广泛采用现代管理方法,改进企业业务流程和组织结构,建立企业内部激励约束机制,加强内部风险管理和精细化管理,在质量、品牌、安全、财务、营销等管理方面不断迈上新台阶。

同时,民营企业家要把守诚信、讲责任作为立企、立身、立业之本。企业承担合理的社会责任,既有利于社会建设,也有利于自身发展。民营企业家要自觉把企业发展与全县经济社会发展特别是脱贫攻坚紧密结合起来,义利兼顾,德行并重,多作贡献。一要深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动,重信用、重品德、重声誉,积极践行社会主义核心价值观,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。二要积极参与扶贫开发、抗灾救灾、公益慈善等社会事业,多做顺民意、解民忧、惠民生的实事好事,在老区人民心中树好形象。在这里,县委、县政府要对大山禽业、绿农农牧、多维牧业公司提出表扬,三个企业积极参与脱贫攻坚工作,全力支持开展资产收益试点工作,为破解贫困村集体经济“破零”和促进贫困户增收做到了突出贡献。三要严格执行劳动保护、最低工资、社会保障等制度,在生产发展的基础上不断提高职工收入,实现企业效益与职工福利同步提高。

三、强化政策保障,持续优化服务,为民营经济发展创造更加优越的环境

民营经济是环境经济,哪里环境优,哪里的民营经济就有活力。各级各部门要不折不扣落实县委“环境创优工程”部署要求,结合开展“解放思想、创优环境”大讨论,强化服务意识,提升服务水平,努力为民营企业发展创造一片“碧水蓝天”。

一是放权放开要到位。牢固树立“双赢”的理念,始终坚持放开放宽放活的原则,算大帐、算发展帐、算长远帐,最大限度地为民营经济发展提供政策支持。政策规定放开的要坚决放到位,绝不允许以政策之利谋部门之私。凡是国家法律法规没有明令禁止的,都要放行;凡是外地实行的行之有效的政策措施,都可参照执行;凡是符合我县实际、对民营经济发展有利的措施办法,都可大胆试行。各级各部门要对行政审批项目进行全面梳理,对不合理的规定和限制该清理的清理,该停止的停止,该放宽的放宽,从政策管理层面最大限度地帮助民营经济扩大发展空间。

二是政策保障要到位。各级各部门要对中央和省、市、县出台的政策落实情况来一次“回头看”,打通政策服务企业的“最后一公里”,确保各项政策落实落地见效。在这里特别强调一条,就是政策宣传不到位问题,有一些企业对相关政策知晓度不高。相关部门尽快对近年来中央、省、市和我县出台的支持企业发展的政策措施进行梳理汇总,汇编成册,下发到每一个企业,让民营企业看得明明白白、办起来简简单单,切实为民营企业提供全方位、低成本、便利化的服务。县人大、政协和有关部门要加大政策落实的监督、检查、督查力度,对相关部门落实政策不到位甚至不落实的,严肃追究部门一把手的责任。

三是支持服务要到位。要始终把企业需求放在心上,把服务保障体现在行动上,切实用真心、倾真情、真帮助、真服务。第一,要全力以赴创优环境。在全委会上,我已经对创优环境强调了很多,在此给各级各部门再重申一次:对全县的创业者,要做到找上门来马上办、调查研究主动办、跟踪服务及时办、克服困难想法办、多头协调尽快办、坚决不说不能办。坚决做到审批事项最快、办事成本最低、服务效率最高、投资环境最优。第二,要真心诚意入企帮扶。要严格实行领导干部联系帮扶企业制度,继续开展干部入企服务活动。各级干部不仅要带着责任和感情去服务企业,还要做到善谋善为,带着办法和招数为企业提供“专业化服务”,真正帮在实处、帮在关键处。要为企业提供包括行政审批、上市辅导、项目申报、手续办理等更多优质高效服务,切切实实为民营企业办实事、解难事,有效帮助企业解决要素制约等突出难题。县政府要研究制定干部帮扶企业的具体考核办法,把帮扶成效作为干部考核的一项重要内容,做到“四看”:看你入企多少次;看你为企业办了哪些事;看你为企业解决了什么难题;看企业对你的服务满意不满意。第三,要着力解决融资难题。支持企业利用资本市场直接融资,对上市、挂牌的企业,在市级奖励的基础上,县财政也要给予一定奖励。

同志们,武乡经济发展的活力在民营、潜力在民营、希望在民营,加快民营经济发展事关全局、意义重大。全县上下要认真贯彻落实县委十五届四次全会精神和此次会议精神,迅速行动起来,大力弘扬革命精神,坚定信心、奋力拼搏,迎难而上、攻坚克难,撸起袖子加油干,推动更多民营经济的“生力军”尽快成长为改革发展的“主力军”,让武乡老区创新创造的活力竞相迸发,创业创富的源泉充分涌流,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、实现老区振兴崛起作出新的更大贡献!

谢谢大家!

       
 

ICP备案号:晋ICP备14007582号-1

武乡县人民政府主办     武乡县人民政府办公室承办 武乡县人民政府信息中心维护    

大连倚天软件股份有限公司技术支持

最佳使用效果1024*768分辨率/建议使用IE6.0及以上