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胡 坚:在县委十五届四次全体会议暨经济工作会议上的报告(摘要)
索引号: 012405072/2017-00614 公开目录: 领导讲话 发布日期: 2017年03月01日
主题词: 发布机构: 武乡县人民政府 文    号:
 

弘扬革命精神 奋力迎难而上

为夺取脱贫攻坚全面小康新胜利努力奋斗

——胡坚同志在县委十五届四次全体会议暨

经济工作会议上的报告(摘要)

会议的主要任务是:深入贯彻党的十八届六中全会精神和中央经济工作会议精神,全面落实省委、市委十一届二次全会暨经济工作会议精神,总结去年工作,部署今年任务,进一步动员全县广大干部群众,弘扬革命精神,奋力迎难而上,为夺取脱贫攻坚、全面小康新胜利而努力奋斗。

一、总结成绩,坚定信心,进一步巩固和拓展干事创业的良好局面

去年以来,在省委、市委的坚强领导下,县委常委会团结带领全县干部群众,认真贯彻落实省、市第十一次党代会和县第十五次党代会精神,深入实施“11355”战略,戮力同心、攻坚克难,圆满完成了各项任务,实现了“十三五”良好开局。

(一)经济发展稳步向好。县委常委会坚决落实党的基本路线,切实加强党对经济工作的领导,理直气壮抓发展,廉洁为民抓发展,深入研判经济形势,努力克服下行压力,确保了经济发展总体平稳。2016年,全县地区生产总值完成51.7亿元,增幅5.7%;工业增加值完成22.93亿元,增幅2.58%;固定资产投资完成35亿元,增幅12.7%;地方财政收入完成3.36亿元,增幅3.02%;社会消费品零售总额完成13.38亿元,增幅8.6%;城镇居民人均可支配收入达到21058元,增幅5.9%;农民人均可支配收入达到5950元,增幅9%。

(二)产业结构持续优化。全力推动产业转型升级,煤炭供给侧结构性改革、镁铝合金新材料、纳米碳酸钙等新兴产业项目取得实质性进展;坚持“三轮驱动”,依托“五大龙头企业”,大力发展“八大特色产业”,龙头带动作用不断显现,农民增收渠道不断拓宽;文化旅游产业向纵深发展,“两园一剧”品位提升工程全面完成,红色旅游路二期可研报告通过省发改委批复,全国电子商务进农村综合示范县建设成效显著,乡村旅游涌现出一批新亮点,李峪村得到了中宣部刘奇葆部长“中国魔术第一村”的高度赞誉,我县被列为国家全域旅游示范区。去年共接待游客315.2万人次,同比增长15.35%,旅游总收入达到36.68亿元,同比增长15.49%。三次产业结构比例由上年的6.2:49.5:44.3优化调整为6.4:46.2:47.4,第三产业比重首次超过二产。

(三)脱贫攻坚首战告捷。坚持把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和第一政治责任,以脱贫攻坚统揽全局,牢牢扭住增加贫困户人均纯收入和村集体经济收入“两个核心”,大力实施产业增收、就业支撑、易地搬迁等重点工程,持续举办脱贫攻坚大讲堂,建立政策帮扶、收入测算“两张明白卡”,创新资产收益试点、生态扶贫、电商扶贫等举措,荣获中央农村工作领导小组、人民日报社颁发的“中国扶贫·政府创新奖”,顺利通过了国家第三方评估组的评估验收,迎接了国务院汪洋副总理的考察调研,圆满完成了9868人的贫困人口脱贫。

(四)民生福祉不断增进。持续办好民生实事,完成武乡一中、太行小学运动场标准化建设、农村饮水安全提质、卫生室标准化建设、交通道路提质、危房改造等任务,人民群众出行、就医、办事更加便捷,上学、住房、就业条件更加改善,养老、低保、五保等社会保障更加有力。新型城镇化建设迈出坚实步伐,县城供热管网延伸、新建水源地、供电线路改造等设施提升工程全面完成,金蓉佳苑、舒香门邸二期主体完工,县城新区PPP新型城镇化项目、城建环保北段棚户区改造工程扎实推进。完成造林绿化2.5万亩,广志水库大坝顺利封顶,关河水库东干供水工程通过省发改委立项和初设批复,生态文明建设稳步推进。安全生产形势持续好转,社会大局保持和谐稳定。

(五)党的建设全面加强。充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,积极支持县人大、县政协依法依章履行职责,圆满完成县乡两级换届。坚决贯彻全面从严治党要求,严肃党内政治生活,始终坚持挺纪在前,党风廉政建设和反腐败工作深入推进。扎实开展“两学一做”学习教育,创新开展“六项特色主题活动”,积极开展“四讲四有”、“弘扬革命精神、坚定文化自信”专题学习讨论。认真履行意识形态主体责任,大力践行和培育社会主义核心价值观。切实加强基层党建,“星级创建”活动、“1+5”包联整顿、党务村务“两面公开墙”等创新举措深入实施。全县监察体制改革、司法体制改革、供销体制改革扎实推进。高度重视武装、统战、老干、工会、共青团、妇联等工作,巩固提升了全县心齐气顺、风正劲足的良好局面。

成绩来之不易,经验弥足珍贵。我们深刻体会到,做好武乡的事情,必须狠抓发展第一要务,坚决贯彻党的基本路线,坚持以经济建设为中心,主动适应把握引领经济发展新常态,深入实施“11355”战略,才能保持经济平稳健康发展。必须狠抓改革第一动力,敢于担当、勇于创新,在脱贫攻坚、金融创新、改革试点上积极探索、大胆实践,才能破解难题、闯出新路,才能激发内生动力,获得更多的改革红利。必须狠抓民生第一关切,把实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益作为根本出发点和落脚点,坚持不懈为民办实事、解难事、做好事,才能让人民群众有更多的获得感,才能赢得人民群众的衷心拥护和支持。必须狠抓党建第一责任,把抓好党建作为最大政绩,始终坚持全面从严治党,真管真严、敢管敢严、长管长严,才能充分发挥领导核心作用,才能全面构建良好政治生态。

在肯定成绩的同时,必须清醒看到,我们的工作还有不少差距和不足。一是脱贫攻坚任务依然艰巨,剩余的贫困人口,基础条件更差,发展能力更弱,致贫原因更复杂,贫困程度更深。越往后,实现稳定脱贫的难度会越大,巩固脱贫成果的任务也会越艰巨。二是创新驱动转型升级步伐仍然不快,传统产业转型比较滞后,新兴产业培育不足,现代服务业发展不快,新旧动能转换缓慢,产业结构仍然不尽合理。三是全面深化改革的胆气不足,思想保守、开放不足、机制不畅、体制不顺的难题仍然需要大力破解,“等、靠、要”思想、保守思想严重,国企改革、园区建设、行政审批改革推进相对滞后。四是发展环境仍需进一步优化,极少数党员干部的素质能力、担当意识、奋斗精神、创新能力与新常态要求不相适应,仍有极少数党员干部乱作为、不作为,还有一些干部不会为、不善为,等等。对于这些问题,我们必须保持清醒头脑,增强忧患意识,着力突破瓶颈制约、补齐发展短板。

二、深化认识,凝心聚力,坚定不移贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署

做好今年的工作,必须深刻领会中央、省委、市委作出的重大决策部署,必须冷静看待我县面临的发展形势和机遇,必须始终坚持正确的政治方向和发展路径,确保中央、省委、市委各项决策部署在我县落地生根、开花结果。

(一)要深刻领会中央、省委、市委一系列重大决策部署。党的十八大以来,党中央在完善“五位一体”总体布局、形成“四个全面”战略布局的同时,作出经济发展进入新常态的重大判断,形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架,为我县的发展提供了基本遵循。新一届省委立足山西发展新起点,提出了“一个指引、两手硬”重大思路和要求,作出了深化“供改”与“综改”、实施创新驱动转型升级战略、产业转型升级“六大工程”等重大举措,开辟了治晋理政的新境界,为我们提供了正确思路和科学方法。市委确立了如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会“两个目标”,明确了长治在全国和中原地区“七个方面的重要定位”,作出了紧扣“两个规划”、突出“一个中心”、坚持“两个抓手”、强化“三大支撑”等重要部署,为我们做好工作指明了前进方向,提出了具体要求。我们必须认真学习、深刻领会中央、省、市作出的一系列决策部署,在融会贯通中加深理解、把握要义,统一思想、凝聚力量,坚定不移、毫不动摇地抓好贯彻落实。

(二)要冷静看待我县面临的发展形势和重大机遇。把握形势、分析问题,必须有世界的眼光和战略的思维。今年世界经济仍将处于缓慢复苏进程中,复杂性、不稳定性和不确定性进一步凸显,但新技术革命有力推进全球经济结构调整的大趋势没有变。中央、省、市在推进“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革、深化“供改”与“综改”、推动开发区二次创业创新、加快国企国资改革、振兴实体经济、创优发展环境、决战脱贫攻坚等方面采取了一系列重大举措,尤其是以省委换届为标志,山西进入了新的发展阶段和全面转型的新征程,对我县发展将带来多重政策利好。特别是全县上下坚定不移实施“11355”战略三年来,经济发展保持良好态势,各项发展指标较往年更加优化、更加合理、更加可持续,在全省36个国贫县中名列前茅,被评为全省“县域经济发展先进县”;红色旅游品牌打响叫亮,我县被列为国家全域旅游示范区、全省党性教育基地;脱贫攻坚取得重大成效,三年累计脱贫2.78万人;太焦高铁在武乡设站并于去年开工建设,有望于2020年底竣工通车,红色旅游路一期、八路军零散烈士集中安葬等一批重点项目顺利竣工,关河水库东干供水和红色旅游路二期开工在即,经济技术开发区建设即将全面推进;坚持每年办好民生“十件实事”,老区人民获得感和幸福感全面提升,实力、富裕、宜居、幸福、美丽“五个武乡”建设取得积极成效,为全县加快发展奠定了新的基础,提供了新的支撑,搭建了新的平台。通过三年的凝心聚力、努力拼搏、戮力攻坚,我们已经站在了一个新的历史起点。只要我们抓住机遇、顺势而为、迎难而上,就一定能够继续爬坡过坎、厚积薄发,夺取脱贫攻坚、全面小康的新胜利。

(三)要牢牢把握、始终坚持正确的政治方向和发展路径。一要牢牢把握、始终坚持“五大发展理念”。就是要坚持以新发展理念引领经济发展新常态,破解发展难题,厚植发展优势,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。二要牢牢把握、始终坚持以人民为中心的发展思想。就是要坚持人民至上,对人民负责、对历史负责,尽心竭力保障民生、改善民生,把脱贫攻坚作为最大民生、最大实践、最大考验,坚决打赢这场硬仗。三要牢牢把握、始终坚持创新驱动、转型升级这条主线。只有改革才有活力,只有创新才有动力。我们要牢固树立“抓创新就是抓发展”的理念,在改革创新中推动结构调整、经济转型,在重新洗牌中实现凤凰涅槃、浴火重生。四要牢牢把握、始终坚持市委“12个方面的深刻认识”。就是要深刻认识改革的关键性和全面性、创新的驱动性和战略性、转型的根本性和长期性、开放的融合性和接轨性、产业体系的多元性和高端性、实体经济的支撑性和基础性、提高投资的有效性和引领性、脱贫攻坚的艰巨性和必胜性、城乡一体化的带动性和辐射性、生态环境改善的紧迫性和重要性、安全稳定的压倒性和不可逾越性、创优发展环境的决定性和全面性。五要牢牢把握、始终坚持市委“一个中心”、“两个抓手”、“三大支撑”。这是省委各项决策部署的长治化、本土化,也是市委对2017年工作的总部署、总要求,必须坚定不移、持之以恒贯彻到位。

三、把准方向,抓住重点,全力打造“11355”战略的升级版

今年经济社会发展的总要求是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实中央经济工作会议和省委、市委十一届二次全会暨经济工作会议精神,按照省、市十一次党代会精神和县十五次党代会总体部署,坚持稳中求进工作总基调,始终贯彻落实新发展理念,以创新驱动、转型升级为主线,以全力创优发展环境为抓手,以提升发展质量和效益为根本,深入实施“11355”战略,坚持“一个统领”,推进“八大工程”,弘扬革命精神、奋力迎难而上,夺取脱贫攻坚、全面小康新胜利,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

2017年主要预期指标是:地区生产总值增长5.5%;工业增加值增长3%;固定资产投资根据新的统计口径设置,地方财政收入增长2%;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民可支配收入增长6%;农民人均可支配收入增长8%。

(一)坚持“一个统领”,就是坚持用脱贫攻坚统领全县工作。习近平总书记指出,脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

一是全面推进,重点突破。国务院副总理汪洋同志在我县考察调研时指出,党中央确立到2020年实现贫困人口全部脱贫,这是我们党的根本宗旨所决定的,是中国特色社会主义的最大优势所在,是我们党向全世界作出的庄严承诺。开弓没有回头箭。这场硬仗必须打赢打胜。我们必须紧紧围绕精准脱贫、稳定脱贫要求,对2014年、2015年、2016年的脱贫攻坚工作认真进行一次“回头看”,对2017年、2018年脱贫攻坚工作要统筹谋划、全面推进。全面推进,就是要全力以赴抓好2017年、2018年的脱贫攻坚工作,把信息档案、帮扶计划、产业规划、脱贫措施、政策扶持等基础工作做详实、做扎实、做真实。重点突破,就是要紧紧盯住今年75个贫困村1.1万贫困人口的脱贫任务,把每个村、每一户都明确落实到领导、落实到单位、落实到帮扶工作队、落实到第一书记、落实到每一名党员干部,一户一户定措施,一项一项抓落实,特别是要抓住关键环节和重点问题,拿出超常规措施,逐条解决,逐项突破。

二是精准发力,综合施策。要把落实精准扶贫、精准脱贫方略作为刚性要求,认真落实市委“健康为本、教育为基、就业为重、产业为要”的基本思路,因村因户因人精准施策。在健康为本上,要全力抓好贫困村卫生室标准化建设,全力推行贫困人口住院“先诊疗、后付费”就医模式,深入开展“送医送药下乡活动”,严格落实健康扶贫各项政策措施,着力解决“因病致贫、因病返贫”问题。在教育为基上,一方面要坚持扶贫必扶志,解放思想、转变观念,以脱贫为光荣、以争贫为可耻,变“要我脱贫”为“我要脱贫”;另一方面要坚持扶贫必扶智,加强对贫困群众的教育培训,掌握一技之长,增强致富本领。在就业为重上,要进一步增强“一人就业、全家脱贫”的理念,加强新型职业农民培育和外出务工人员技能培训,充分发挥龙头企业、造林专业合作社带动作用,进一步扩大贫困人口的就业渠道。在产业为要上,把发展产业作为实现脱贫攻坚的根本之策,强化特色种植业、规模养殖业的支撑作用,深入实施电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫,大力推进资产收益扶贫。同时全力抓好易地搬迁、金融扶贫、政策兜底、基础设施建设、基本公共服务等工作。

三是扛牢责任,突出成效。要建立健全县乡村三级脱贫攻坚责任体系,切实发挥好领导干部在脱贫攻坚中的组织、指导、协调、管理、推进等重要作用。要坚持以稳定脱贫、群众满意为目的,建立稳定脱贫长效机制,强化目标导向、结果导向,严格考核、奖惩分明,不断提高脱贫攻坚的质量和实效。脱贫攻坚是广大党员干部实现自身价值、体现自身担当、展现自身作为的主战场。县委态度鲜明,就是要在这个主战场上发现干部、使用干部、重用干部。希望广大干部群众积极作为、勇于创新、干出业绩。

(二)全力推进“八大工程”。即发展提质、项目攻坚、城乡建设、生态环保、文化引领、民生普惠、改革创新、环境创优“八大工程”。

1、发展提质工程。认真贯彻落实省、市实施“六大工程”部署,把深化“供改”和“综改”作为经济工作的主线,大力实施创新驱动、转型升级战略,全面提升发展质量和效益。

一是着力推进“三去一降一补”。对于我县来讲,重点抓好去产能、去库存。去产能方面,坚决落实好太行王家峪、庄底煤矿120万吨去产能任务;加快推进煤矿技改,王家峪煤业5月底前实现竣工投产,下合煤业年底实现联合试运转。去库存方面,抓住深化住房保障体制改革的机遇,着力打通“两个通道”,即打通去库存与棚户区和城中村改造之间的通道,打通去库存与农业转移人口进城购房之间的通道。

二是扎实推进农业供给侧结构性改革。今年的中央“一号文件”明确提出,农业供给侧结构性改革是农业农村工作的主线。要着力在发展功能农业、开发功能食品上下功夫,把产品调特、品质调高、产业调强、结构调优,加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。要突出特色化。进一步巩固扩大核桃、梅杏、油用牡丹、食用菌、中药材等特色种植规模。加快推进山西多维牧业饲草饲料加工和肉羊屠宰、北涅水肉鸡饲料厂等项目,充分发挥大山禽业、绿农农牧、多维牧业、鑫四海等龙头企业引领带动作用。要推进园区化。积极建设以大山禽业为核心的现代农业循环经济园区,以多维牧业为核心的现代农业示范园区,以潞武公司为核心的油用牡丹加工园区,今年要取得实实在在的成效。要实施品牌化。酒好也怕巷子深。要坚持以市场为导向,不断放大武乡小米、康达醋业、汇丰饮料等功能性农产品的品牌效应,积极发展“功能食品+功能农业+休闲度假+养老养生”的链条供应模式,形成功能农业的强势品牌。

三是全面推进产业多元化高端化。要认真落实市委“两个抓手”要求,一手抓新兴产业培育,一手抓传统产业升级改造,做到两手抓、两手硬。一手抓新兴产业培育。新材料方面,要加快推进镁铝合金新材料产业集群一期项目,3月份完成中国五矿、王家峪煤业、山东信发集团增资扩股、资产重组,力争年内投入生产;兴源钙业1.2万吨竖罐技术改造和硅基复合材料开发项目年内投入生产;山予钙业10万吨纳米碳酸钙项目6月底前开工建设。新能源方面,加大广志地块煤层气开发利用力度,加快推进LNG、CNG加气站布局建设;扎实推进潞安50MW光伏发电、东庄煤业瓦斯发电等项目。新型建材方面,重点抓好泓晨海绵城市专用材料、东正建材脱硫石膏粉、科型建材煤矸石烧结砖等项目。一手抓传统产业升级改造。按照淘汰低端、提升中端、发展高端的要求,加快推进恒盛300万吨洗煤厂达产达效,积极推动西山电厂二期“晋电送冀”项目,着力打造煤电一体循环经济产业基地。研究出台推进企业技术改造的实施意见,设立技术改造专项资金,推动传统产业尽快成长出高科技产品、高科技产业。

四是大力推进全域旅游示范区建设。认真落实全省“三区建设”、“六字要诀”、“五个一批”部署要求,打造红色经典,努力把文化旅游产业打造成战略性支柱产业。要推动文化产业转型升级,创新文化业态,积极实施八路军文化园扩园、太行山影视文化创意产业园区建设,努力建设社会主义先进文化创新发展区。抓住被列入国家乡村旅游扶贫重点村的机遇,全力推进27个村的乡村旅游发展。要大力发展现代服务业,继续抓好电子商务进农村示范县建设,积极开发建设以太行龙湖为中心的休闲、娱乐、健身、养生、养老服务基地,依托太焦高铁武乡站启动规划现代物流综合服务中心。要加强旅游基础设施建设,红色旅游路二期力争今年3月开工建设,积极筹建游客服务中心、和平广场停车场等项目,进一步提升全县的旅游承载能力。

2、项目攻坚工程。突出项目建设“生命线”地位,进一步集中力量、集聚资源、集成要素,全力推进项目建设,持续扩大有效投入,着力培育新的经济增长点。一要提高投资有效性。要改变过去重数量增长的观念,更加注重投资的质量和效益,切实解决投资统计不准不实、投资有效性不强的问题。今年要全力以赴实施好初步确定的总投资423.83亿元的104个项目,力争前半年完成各项前期准备工作,3月份要集中开工一批条件具备的重点项目。二要扩大经济外向度。牢固树立开放发展理念,坚持走出去、引进来,大力开展招商引资、招才引智,特别是对照市委、市政府提出“每个县市区至少要有100个亿元以上项目”的硬要求,把招商引资摆在重要位置,层层明确招商任务、落实招商责任,把合同履约率、资金到位率、项目开工率作为考核重点内容,切实增强招商引资的实效性。加快修订招商引资优惠政策,特别是要充分利用武乡在外人才资源优势,鼓励和吸引武乡商人、武乡人才回乡创业创新,营造“人人都是武乡形象,人人都是武乡代表,人人都为武乡招商”的浓厚氛围。

3、文化引领工程。要坚持文化引领,坚定文化自信,增强文化自觉,强化文化担当,认真履行好意识形态工作的主体责任。一要加快党性教育基地建设。抓住我县被列为全省党性教育基地的重大机遇,充分发挥我县的红色资源优势,加快推进机构建立、师资培养、课程设计、资源挖掘、基地建设等工作,力争党性教育基地(太行干部学院)今年投入运行。二要大力弘扬红色文化。继续举办好八路军文化旅游节和八路军文化研讨会,讲好红色故事,传承红色基因。加强红色文化资源保护利用,努力建设革命文化保护弘扬区。三要实施优秀传统文化传承工程和乡村文化记忆工程。加大文物保护和非物质文化遗产保护力度,加快发展文化事业,保护传承传统文化,鼓励创造富有武乡特色的文艺作品,振兴地方戏曲,挖掘整理武乡秧歌、琴书等优秀传统剧目,进一步丰富人民群众的精神文化生活。四要培育和践行社会主义核心价值观。深化群众性精神文明创建活动,以弘扬传统美德为抓手推进公民道德建设工程,以立德树人为重点加强改进思想政治工作,用革命精神滋养思想、激励行为,以文育人、以文化人。

4、城乡建设工程。按照“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的发展理念,坚持规划先行,抓好“多规合一”,加快形成以城带乡、城乡互惠的城乡一体化发展新格局。一是大力推进县城“东扩、西进、北延、内增”战略。重点抓好“十个项目”:即新区道路及综合管廊“东扩”项目,高铁连接线、太行西街延伸改造、上城路建设“西进”项目,丰州北路延伸、红旗路综合改造“北延”项目,城建环保北段、糠醛厂棚户区改造、泰安巷改造、县城污水管网延伸等“内增”项目。二是加快推进特色小城镇和美丽乡村建设。洪水、蟠龙、监漳、故城等乡镇要因地制宜、突出特色,着力打造休闲旅游、商贸物流、信息产业、民俗文化传承等魅力小镇。坚持美丽乡村建设与易地搬迁相结合,重点抓好10个美丽乡村建设。全县所有行政村都要争取创建省级乡村清洁工程达标村。

5、生态环保工程。深入推进造林、兴水、治污,坚持标本兼治、综合治理,统筹抓好源头治理、过程治理、重点治理、专项治理和系统治理,让武乡的天更蓝、地更绿、水更清、景更美,人更愿意来。造林方面,坚持把造林绿化与脱贫攻坚紧密结合起来,统筹推进增绿增收,全力推进新一轮退耕还林、荒山造林、通道绿化、干果经济林提质增效、未成林造林管护、生态林管护等项目,今年完成造林任务5万亩。兴水方面,扎实推进小水网工程、高效节水灌溉工程、水土保持生态脱贫工程,广志水库力争9月份实现蓄水试运行,关河水库东干供水工程3月份开工建设,涅河河道治理工程6月份开工建设。治污方面,深入开展铁腕治污行动,狠抓工业企业节能减排,加强大气、水、土壤污染防治,全力抓好污水处理厂扩建、病死畜禽无害化处理等项目,严厉打击环境违法行为。

6、民生普惠工程。从解决群众关心关注的问题入手,加大对社会事业投入力度,推进各类资源向基层倾斜,确保民生福祉提升、社会政策托底、社会治理加强。一是继续办好民生“十件实事”。①抓好城关幼儿园建设、上电小学改扩建、武乡一中改造等项目。②新建中医院门诊住院楼。③新建劳动就业和社会保障服务中心。④抓好上城移民集中安置小区建设。⑤抓好社会福利服务中心老年公寓、敬老院、光荣院、儿童福利院项目和农村日间照料中心建设。⑥完成4个乡镇11个村904户2672人的采煤沉陷区治理任务。⑦完成75个贫困村卫生室标准化建设。⑧完成75个贫困村交通道路完善提质工程。⑨完成75个贫困村饮水安全巩固提升工程。⑩新型职业农民培训1000人。二是全面加强安全稳定。坚决落实总体安全观,认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,全面提高煤矿、非煤矿山、道路交通等重点行业领域的安全治理能力,以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本。坚决维护国家安全和政治安全,扎实抓好公共安全,持续推进法治武乡、平安武乡建设,坚决防止大规模群体性事件发生,坚决防止重大网络舆情事件发生,坚决防止重大安全生产事故发生,这是必须守住的底线。

7、改革创新工程。要认真落实全市“深化改革年”部署要求,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气和决心推进改革,以改革之力破困局、解难题、清障碍、除顽疾。一要大力推进开发区建设。认真落实市委席书记提出的“七个快”要求,不等不靠,大胆探索,全力推进我县经济技术开发区建设,积极进行“整合、改制、扩区、调规”,准确把握功能定位,合理进行产业布局,加快形成完整产业链,全力提高市场竞争力。二要着力推进各项重点改革。抓好我县司法体制改革试点、供销体制改革试点、监察体制改革试点、农村土地确权登记等工作。积极探索推进国企国资改革、电力体制改革、财税体制改革、项目用地制度改革。不断深化金融改革创新,抓好“四个融资平台”高效运行;抓紧筹建全县旅游融资平台,利用财政资金撬动吸引社会资本、金融资本融入,做大做强红色旅游品牌。三要全力推进民营经济发展。要坚持“非禁即入”,绝不针对民营企业在国家法律法规规章和标准之外设置行业准入、市场准入门槛;要推动全领域、全产业链向民间资本开放,营造更加宽松便利的招商环境,创造更多的创业就业机会。要大力发展以“互联网+”为主的新兴业态,打造康达醋业、红星杨物流等电商平台。县委、县政府将制定出台《关于推进民营经济和实体经济发展的若干措施》,全力支持民营经济大发展、快发展。

8、环境创优工程。环境是品牌、是形象,也是生产力、竞争力。要认真落实市委“创优环境年”部署,按照市委席书记创优“六个环境”要求,痛下决心、大张旗鼓开展一场由外到内、软硬兼施、破立并举、系统全面的“环境革命”,以环境聚人气、增活力、促发展。第一,要把“五道五治”作为当前创优环境的重中之重。要进一步提高思想认识,真正把“五道五治”行动作为改变武乡环境面貌的大机遇,作为检验党员干部忠诚担当、能力素质的大平台。市委席书记多次强调,要把“五道五治”作为干部担当尽责的试金石。大家在思想上、行动上绝不能有一丝懈怠,绝不能有一毫马虎,绝不能有一点推诿,严格按照市委“五道五治”向纵深推进的要求,务必从严对标、扎实推进、取得实效,真正拆到位、建到位、管到位,真正实现治好、治美、治顺、治彻底。县委将实施最严格的考核,对工作不力、拖了全县后腿的乡镇和单位相关责任人,要严肃追责,绝不姑息。第二,要深入开展“解放思想、创优环境”大讨论。把创优发展环境作为“两学一做”学习教育延伸的重要内容,认真开展“八个方面大讨论”:一是对照“12个方面深刻认识”,我们应该怎么办;二是如何对表、对标、对接落实市委“一个中心”要求;三是如何准确把握“两个抓手”,新兴产业怎么培育,传统产业如何升级改造;四是如何强化改革、创新、开放“三大支撑”;五是如何务实推进“五大重点民生工程”;六是如何当好“项目负责人”;七是如何细化落实落地“十大方面45项具体工作”;八是如何在创优发展环境上作出表率。全县各级党组织和广大党员干部要认真组织讨论、认真对表对标,深入思考“我该怎么办”,全力抓好贯彻落实。第三,要全力创优创业环境和政务环境。对全县的创业者,要做到找上门来马上办、调查研究主动办、跟踪服务及时办、克服困难想法办、多头协调尽快办、坚决不说不能办,决不允许推诿扯皮、滥用职权、玩忽职守,决不允许肆意妄为、优亲厚友、贪污受贿;要建立多评合一、多审合一、多图联审、联合验收的新模式,坚决做到审批事项最快、办事成本最低、服务效率最高、投资环境最优。第四,要对破坏环境的人和事从严追责问责。各级领导干部要牢固树立不抓环境创优就是失职、抓不好环境创优就是不称职的观念,把创优发展环境作为生命线来抓,用铁的手腕和铁的纪律整治发展环境。谁破坏了武乡的环境,谁就是武乡的罪人。

四、忠诚担当,真抓实干,为夺取脱贫攻坚、全面小康新胜利提供坚强保证

做好今年的各项工作,关键在党,核心在干。全县各级党组织要从严履行管党治党责任,管好干部、带好班子,管好党员、带好队伍,充分发挥领导核心作用,营造忠诚担当、真抓实干的浓厚氛围。

(一)坚定信仰信念,全面从严管党治党。习近平总书记强调,对党忠诚必须有坚定的理想信念。一要始终保持对党忠诚。要牢固树立“四个意识”,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,当好政治上的明白人。要大力弘扬革命精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化,进一步坚定“四个自信”,保持听党话、跟党走的优良传统。要始终坚持挺纪在前,严守党的“六大纪律”特别是政治纪律和政治规矩,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人政治本色。二要全面从严管党治党。各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任,党组织书记负好主责、首责、全责,班子成员自觉履行“一岗双责”,建立横向到边纵向到底、以上率下层层落实的主体责任体系。要进一步抓好十八届六中全会精神的贯彻落实,加强和规范党内政治生活,2月底前各级党组织要召开一次高质量的民主生活会和组织生活会。要坚持标本兼治,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,正确把握和运用“四种形态”,切实加强巡察工作,坚决打好落实中央八项规定精神攻坚战、持久战,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,不断引深党风廉政建设和反腐败斗争。

(二)加强“三基”建设,打造坚强战斗堡垒。县委把今年确定为“基层组织能力素质提升年”,切实加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设。一要建强基层组织。俗话说,班子强不强,关键看班长;群众富不富,关键看支部。今年的一项重点工作就是农村“两委”换届。值得肯定的是,我们的广大村干部长期奋战在农村第一线,工作辛苦,甘守清贫,任劳任怨,为全县改革、发展和稳定,特别是脱贫攻坚工作付出了辛勤劳动,做出了积极贡献。县委将给大家以更多的倾斜、支持和关注,把提高支村“两委”主干待遇作为抓党建的具体措施,着力构建“重心下移、力量下沉、保障下倾”的体制机制。希望大家能继续努力、再接再厉,真正担负起带领广大群众脱贫致富、全面小康的重任,当好群众的“领头雁”和“贴心人”。二要夯实基础工作。各农村党组织要严格按照党建工作要求,抓好各项基础工作的落实,特别是要彻底解决好“三会一课”执行不力、“四议两公开”不规范、党务村务“两面公开墙”内容更新不及时、组织生活开展不经常、村级活动场所长期闲置特别是有的成了“储物库”等问题。各支村“两委”主干必须把思想统一到县委的要求上来,把工作体现到为人民服务上来,切实把“五个问题”解决好,真正把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。各机关、企业、社区、非公经济党组织要围绕明确职责、强化管理、锤炼作风,加强效能建设,全面开展基础工作达标行动,实现事事有人管、人人有专责、处处见规范。三要提升基本能力。围绕服务发展、服务民生、服务群众、服务党员“四服务”要求,着眼提高政治素质、拓宽知识视野、增强业务本领、适应时代进步,强化基本能力精准培训,全面提高各级党员干部把握政策、化解矛盾、处理复杂问题能力,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。

(三)坚持选贤任能,打造高素质干部队伍。火车跑得快,全靠车头带。在座的各位,都是武乡的中坚力量。一要增本领。新常态下工作节奏在明显加快、标准在不断提高,我们的工作理念、工作思路和工作方法也需要不断创新。关键是要创造出工作业绩让群众佩服、树立公道廉洁的形象让群众信服、保持良好的人格魅力让群众折服。这就要求我们不断提升综合素养、增强本领素质,努力做到既有情商智商又有担当胆量,既有勇气和智慧,又有激情和理性,就是要有干事创业的本领。二要在状态。干事创业就要在状态,在状态才能有作为。在脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,各级领导干部在不在状态,是能否夺取新胜利的根本因素。全县广大党员干部要迅速调整心态、调整状态,在推进“供改”、“综改”、创新驱动、转型升级、脱贫攻坚的主战场上,建功立业、大显身手、作出表率。三要善创新。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。上司乡岭头村之所以能在全省乃至全国赢得声誉、闯出市场,靠的正是抓住了电商扶贫的重大机遇。各乡镇要高度重视,把电商扶贫作为脱贫攻坚的重要支撑,力争实现村村都有电商能人、乡乡都有电商大户,使岭头电商的星星之火成为全县的燎原之势。四要敢担当。担当是一名共产党人是否忠诚的试金石。不担当,半点儿忠诚都没有。当前,我县已经进入发展关键期、改革攻坚期、脱贫决战期,需要一大批面对矛盾敢于迎难而上、面对危险敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任的好干部。比如在“五道五治”中,需要大家敢于动真碰硬、敢于触及利益。县委的态度旗帜鲜明,就是要为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,为敢于担当负责的干部撑腰作主。县委将出台《支持干部改革创新担当作为合理容错纠错实施办法》,对敢于担当负责、勇于改革创新的干部,县委将予以提拔重用。

(四)对表对标对接,努力创造一流业绩。省委骆书记讲到监察体制改革时指出,改革的蓝图中央绘就,我作为省委书记就是“施工队长”。市委席书记提出,从此意义上讲,我们的市、县、乡党政一把手就是“项目负责人”。那么,如何当好“项目负责人”:一要全面对表。就是要主动与中央、省委、市委的各项决策部署对表,特别是要对表县委、县政府部署的“一个统领”、“八大工程”,紧密结合本乡镇、本单位、本村的实际,列出“任务书”,绘出“路线图”,排出“时间表”,层层明确任务、层层落实责任、层层细化措施、层层传导压力。二要深入对标。标准决定质量,只有高标准才有高质量。各级各部门要积极主动向沿海发达地区和周边兄弟县区开展全面“对标”行动,对于一切好的经验、好的做法、好的制度,要敢于大胆“拿来”、大胆借鉴、大胆实践。要坚持高点定位、高点起跳,对标先进、着眼精细,敢与强的比、敢和勇的争、敢跟快的赛、敢向高的攀,以一流的精神状态、一流的工作标准,创造一流的工作业绩。三要精准对接。要坚持与中央“四个全面”战略布局、“一带一路”、农业供给侧结构性改革等重大战略对接,与省委“六大工程”、“供改”和“综改”、开发区建设等重大举措对接,与市委提出的“两个规划”、“一个中心”、“两个抓手”、“三个支撑”、“五大民生”、“十方面45项重点工作”对接,找准我们的结合点、切入点和突破口,对一切符合武乡实际的政策、措施、项目、资金要跟踪对接、积极争取、全力落地。总之,对县委、县政府定了的事情、部署的工作,全县上下都要拧成一股绳、铆足一股劲,撸袖加油干、凝心聚力干、攻坚克难干,戮力同心向着全县人民的共同梦想奋进。

同志们:金鸡报晓,人勤春来早;武乡儿女逞英豪,又吹响征战号角。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,弘扬革命精神、奋力迎难而上,在新一轮创新转型、决战脱贫的主战场上加快武乡步伐、走出武乡路径、彰显武乡气魄、交上武乡答卷、体现武乡担当,奋力夺取脱贫攻坚、全面小康新胜利,努力创造无愧于这片红色土地、英雄人民的新业绩,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

       
 

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